เครือข่ายเยาวชนฯ ร้องคัดค้านประกาศ ‘ขยายผังเมืองสีม่วง’ หรือเขตอุตสาหกรรมหนองจิก

ปัตตานี – เครือข่ายเยาวชนก้าวหน้าเพื่อการพัฒนาสังคมอำเภอหนองจิก จ.ปัตตานี เรียกร้องคัดค้านการประกาศ ‘ขยายผังเมืองสีม่วง’ หรือเขตอุตสาหกรรม อ.หนองจิก จ.ปัตตานี

เครือข่ายเยาวชนก้าวหน้าเพื่อการพัฒนาสังคมอำเภอหนองจิก จ.ปัตตานี ได้เดินเรื่องส่งหนังสือไปยังอธิบดีกรมโยธาและผังเมือง จ.ปัตตานี หลังจากกังวลต่อประกาศของกรมโยธาและผังเมือง ในเรื่องการขยายพื้นที่เขตอุตสาหกรรมที่ไม่มีส่วนร่วมของประชาชน และอาจกำหนดให้ประกอบกิจการที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และสุขภาพ ทางเครือข่ายเยาวชนก้าวหน้าเพื่อการพัฒนาสังคม (อำเภอหนองจิก) เรียกร้องให้มีการเปิดเผยข้อมูลการประชุมของคณะกรรมการผังเมืองจังหวัดปัตตานี และแผนการดำเนินกิจการอุตสาหกรรม เพื่อให้ผู้ที่มีส่วนได้เสียสามารถใช้ประกอบการตัดสินใจ ซึ่งเป็นสิทธิตามรัฐธรรมนูญและพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540

กรณีนี้ จังหวัดปัตตานีได้แจ้งให้ประชาชนไปตรวจดูผังเมืองรวมจังหวัดปัตตานี ได้ขอความร่วมมือจากสื่อมวลชนเพื่อเผยแพร่ และแจ้งประกาศ เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2564 โดยประกาศว่า กรมโยธาธิการและผังเมือง ร่วมกับจังหวัดปัตตานี และองค์การบริหารส่วนจังหวัดปัตตานี ได้ปิดประกาศแผนผัง และรายการประกอบแผนผังที่แก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวง ให้ใช้บังคับผังเมืองรวมจังหวัดปัตตานี พ.ศ.2560 ตารางเปรียบเทียบแสดงการแก้ไขเปลี่ยนแปลงกฎกระทรวง ให้ใช้บังคับผังเมืองรวมจังหวัดปัตตานี พ.ศ.2560 เพื่อให้ผู้มีส่วนได้เสียร้องขอแก้ไขเปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกข้อกำหนดเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ที่ดินของผังเมืองรวมได้

กรมโยธาธิการและผังเมือง ร่วมกับจังหวัดปัตตานี และองค์การบริหารส่วนจังหวัดปัตตานี ขอเชิญชวนประชาชนผู้อยู่อาศัยหรือผู้ครอบครองที่ดิน หรืออาคารที่ตั้งอยู่ในเขตผังเมืองรวมจังหวัดปัตตานี ไปตรวจดูแผนผัง และรายการประกอบแผนผังของผังเมืองรวมจังหวัดปัตตานี พ.ศ.2560 เฉพาะที่แก้ไขเพิ่มเติม ได้ที่ศาลากลางจังหวัดปัตตานี ที่ทำการองค์การบริหารส่วนจังหวัดปัตตานี ที่ว่าการอำเภอทุกแห่งในจังหวัดปัตตานี สำนักงานที่ดินจังหวัดปัตตานีทุกสาขา สำนักงานเทศบาลทุกแห่ง ที่ทำการองค์การบริหารส่วนตำบลทุกแห่งที่อยู่ในเขตผังเมืองรวมจังหวัดปัตตานี โรงพยาบาลประจำอำเภอทุกแห่งที่อยู่ในเขตจังหวัดปัตตานี มัสยิดกลางจังหวัดปัตตานี สำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดปัตตานี และกรมโยธาธิการและผังเมือง หรือทางระบบอินเทอร์เน็ตของกรมโยธาธิการและผังเมือง (www.dpt.go.th) ตั้งแต่วันพุธ ที่ 17 กุมภาพันธ์ 2564 ถึงวันพฤหัสบดี ที่ 18 มีนาคม 2564

ทั้งนี้ ผู้มีส่วนได้เสียในเขตผังเมืองรวมจังหวัดปัตตานี มีสิทธิร้องขอแก้ไขหรือเปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกข้อกำหนดเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ที่ดินของผังเมืองรวม เฉพาะที่ขอแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าว ตามหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขในการเสนอคำร้องแนบท้ายประกาศนี้ โดยทำคำร้องขอเป็นหนังสือยื่นได้ที่ศาลากลางจังหวัดปัตตานี หรือที่ทำการองค์การบริหารส่วนจังหวัดปัตตานี หรือที่ว่าการอำเภอทุกแห่งในจังหวัดปัตตานี หรือสำนักงานที่ดินจังหวัดปัตตานี และสาขาหรือสำนักงานเทศบาลทุกแห่ง หรือที่ทำการองค์การบริหารส่วนตำบลทุกแห่งที่อยู่ในเขตผังเมืองรวมจังหวัดปัตตานี หรือสำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดปัตตานี และกรมโยธาธิการและผังเมือง ตามวันและเวลาดังกล่าวข้างต้น

เมื่อครบกำหนดแล้ว กรมโยธาธิการและผังเมืองจะรวบรวมคำร้องทั้งหมด พร้อมความเห็นเสนอต่อคณะกรรมการผังเมืองพิจารณา หากคณะกรรมการผังเมืองเห็นด้วยกับคำร้องก็จะสั่งให้กรมโยธาธิการและผังเมือง แก้ไขให้เป็นไปตามคำร้องนั้น แต่ถ้าไม่เห็นด้วยกับคำร้องก็จะให้ยกคำร้องนั้น เมื่อกรมโยธาธิการและผังเมืองแก้ไขเรียบร้อยแล้ว กรมโยธาธิการและผังเมืองจะเสนอการแก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวง ให้ใช้บังคับผังเมืองรวมจังหวัดปัตตานี พ.ศ.2558 ต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เพื่อดำเนินการแก้ไขกฎกระทรวง ให้ใช้บังคับผังเมืองรวมจังหวัดปัตตานี พ.ศ.2558 ต่อไป

นายมูฮัมหมัด สาสู ประธานเครือข่ายเยาวชนก้าวหน้าเพื่อการพัฒนาสังคมประจำอำเภอหนองจิก จ.ปัตตานี กล่าวว่า เราอยากให้การสื่อสารของภาครัฐเข้าถึงประชาชน และนำเสนอให้ง่ายกว่านี้ เท่าที่ทราบไม่มีหน่วยงานภาครัฐมาชี้แจงประเด็นนี้เพิ่มเติมแต่อย่างใด จู่ๆ ก็เกิดประกาศนี้ขึ้นโดยไม่ทราบว่ามีกระบวนการประชาพิจารณ์ของประชาชนด้วยหรือไม่

“ข้อกังวลของเรา คือ เราไม่รู้ว่าภาครัฐมีแผนจะสร้างอุตสาหกรรมอะไร มีผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อมอย่างไรบ้าง หากประกาศขยายพื้นที่อุตสาหกรรมผ่านไปได้ อะไรคือหลักประกันว่าคนใน ต.บางเขา และ ต.ท่ากำชำ จะไม่ได้รับความเดือดร้อนจากโครงการดังกล่าว เพราะปัจจุบันเพียงอุตสาหกรรมที่มีอยู่ก็สร้างมลพิษทางน้ำแก่คน 2 ตำบลแล้ว หากมีเพิ่มขึ้นอีกเราอาจจะเดือดร้อนกว่าเดิม”

โดยได้ไปส่งหนังสือขอสำเนาข้อมูลข่าวสารด้านสิ่งแวดล้อม และสุขภาพ เกี่ยวกับการวาง และจัดทำผังเมืองรวมปัตตานี ใน 4 หน่วยงาน คือ กรมโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดปัตตานี ศาลากลางจังหวัดปัตตานี องค์การบริหารส่วนตำบลบางเขา และคณะกรรมการอิสลามจังหวัดปัตตานี ตามเนื้อหาในคำประกาศของกรมโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดปัตตานี เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2564

ซึ่งในหนังสือดังกล่าวระบุว่า การขยายผังเมืองสีม่วง หรือเขตอุตสาหกรรมได้ผ่านความเห็นชอบของคณะกรรมผังเมืองจังหวัดปัตตานี และกำลังดำเนินเรื่องเพื่อแก้ไข และให้ประชาชนท้องถิ่นที่มีส่วนได้เสียจากประกาศดังกล่าวให้ส่งหนังสือข้อคิดเห็น ร้องเรียนในช่วงระหว่างวันที่ 17 กุมภาพันธ์ถึง 18 มีนาคม

ในประเด็นที่กรมโยธาธิการและผังเมือง ได้ออกประกาศจะดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงผังเมืองรวมจังหวัดปัตตานี พ.ศ.2560 ในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินประเภทอุตสาหกรรม และคลังสินค้า ที่ไปขยายทับส่วนของที่ดินประเภทอนุรักษ์ชนบท และเกษตรกรรมตามผังเมืองเดิม

ด้านนายไมตรี สรรพสิน กรมโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดปัตตานี กล่าวถึงการประกาศขยายเขตอุตสาหกรรมประมาณ 2,000 ไร่ ว่า ส่วนหนึ่งเกิดจากคำร้องขอจะให้มีการขยายอุตสาหกรรมเฟอร์นิเจอร์ และอีกส่วนหนึ่งเป็นแผนการขยายการลงทุนอุตสาหกรรมในอนาคตที่ใครก็สามารถมาลงทุนได้ ซึ่งกระบวนการนี้เป็นผลมาจากการทำกระบวนการรับฟังจากชาวบ้านในพื้นที่แล้ว และสอดคล้องกับนโยบายมั่นคง มั่งคั่ง ยังยืน ในการส่งเสริมการลงทุน เศรษฐกิจ เพิ่มรายได้ สร้างอาชีพให้แก่คนในท้องถิ่น

ในส่วนของอนาคต นายไมตรี กล่าวว่า จะมีการลงทุนในรูปแบบใดนั้น ทางกรมโยธาธิการจังหวัดปัตตานีก็ไม่ทราบได้ และอ้างว่ามันเป็นเรื่องของอนาคต ต้องไปถามหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น อุตสาหกรรมจังหวัด แต่ทางกรมโยธาธิการจังหวัดปัตตานี ก็ยืนยันว่า ไม่ต้องเป็นกังวลว่าจะเกิดอุตสาหกรรมที่ส่งผลกระทบต่อชุมชน และสิ่งแวดล้อม เพราะในกฎกระทรวงที่บังคับใช้ผังเมืองรวมจังหวัดปัตตานี มีข้อระบุไว้แล้วว่าอุตสาหกรรมประเภทใดที่ทำได้หรือไม่ได้ ซึ่งมันจะไม่ส่งผลกระทบต่อชุมชน และสิ่งแวดล้อมอย่างแน่นอน และมันต้องผ่านกระบวนทำรายงานศึกษาผลกระทบ (EIA) ก่อนอยู่แล้ว

ส่วนนายฮากิม เจะโด กลุ่มศึกษาชุมชนและทรัพยากรปาตานี (Patani Resources) กล่าวว่า เราไม่ทราบเจตนาที่เขาทำอย่างนั้น แต่ถ้าถามเรื่องเจตนาการพัฒนาที่สอดคล้องกับชุมชน และสิ่งแวดล้อม ควรเป็นการตัดสินใจอย่างมีส่วนร่วมของคนในพื้นที่ละแวกนั้นว่าสิ่งที่จะเกิดหลังจากนี้ ในพื้นที่ชุมชนของตัวเองจะสามารถเอื้อประโยชน์ต่อชุมชนได้อย่างไร ทั้งพื้นที่การประกอบอาชีพที่ชุมชนพึ่งพิงแหล่งธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม ระบบนิเวศ และความหลากทางชีวภาพ ล้วนเป็นทรัพยากรที่ให้ชีวิตแก่ชุมชน ข้อเสนอแนะหาทางออกจากความขัดแย้งนี้ร่วมกันได้ ถ้าพูดถึงเรื่องอุตสาหกรรมก็จะไม่พ้นคำว่าเพื่อพัฒนาจังหวัดบ้านเราให้ดีขึ้น ดีขึ้นในทิศทางไหน อย่างไรก็ควรมาจากคนในพื้นที่ตรงนั้น ไม่ใช่มาจากนโยบาย หรือความเห็นชอบจากคณะทำงานที่อยู่ในเมือง

“อย่างน้อยที่สุดทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องเปิดพื้นที่ประชาสัมพันธ์ให้กว้างขวาง เข้าถึงประชาชนให้ทั่วถึง และทำความเข้าใจต่อแผนพัฒนา การแก้ไขผังเมืองอย่างโปร่งใส เพื่อเป็นการรักษาสิทธิของประชาชนด้วย อีกทั้งยังเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีต่อการทำให้เกิดกระบวนการการมีส่วนร่วมของประชาชน ของชุมชนต่อแผนพัฒนาของจังหวัดหรือของชาติได้”